BOLETIN # 25 EL INFORME DEL PANEL DE TELECOMUNICACIONES DE

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Ayer la OMC emitió su resolución inicial (sujeta a apelación por cualquiera de los dos países) sobre el Panel de Telecomunicaciones entre México y Estados Unidos por concepto de: ? Reventa internacional simple empleando enlace privados; ? Tarifas para intercambio de tráfico transfronterizo orientadas a costos y el sistema de retorno proporcional, y ? Autorización para la operación de comercializadoras de servicios de telecomunicaciones El contenido de la resolución será público en el mes de abril del año 2004. El gobierno de México se encuentra analizando su alcance e implicaciones para determinar las acciones a seguir. De su revisión inicial se desprende que en el tema de principal interés para el gobierno mexicano, la OMC le concede la razón al prohibir la práctica de algunos operadores de los Estados Unidos, por medio de la cual, utilizando enlaces privados transfronterizos, eluden el pago de la tarifa pactada por el uso de las redes de los operadores mexicanos para la terminación de llamadas, comúnmente conocida como "by-pass". Por lo que respecta a la tarifa de liquidación y al sistema de retorno proporcional, concebido originalmente por los Estados Unidos de América para negociar el intercambio de trafico transfronterizo con otros países como es el caso de México, la resolución de la OMC inicialmente recomienda una orientación de dichas tarifas a costos dentro de los criterios de política de telecomunicaciones y el marco jurídico vigente de nuestro país. Cabe mencionar que esta recomendación debe ser entendida dentro del contexto, ya anunciado por la Comisión Federal de Comunicaciones de los Estados Unidos y en estudio por la Comisión Federal de Telecomunicaciones de México de la inminente eliminación del sistema de retorno proporcional, lo que de hecho hace dicha recomendación irrelevante. México posee uno de los mercados más abiertos del mundo en materia de larga distancia nacional e internacional. Entre diciembre de 1996 y junio del 2002, las disminuciones en las tarifas han sido las siguientes: ? 70 por ciento para las llamadas de larga distancia nacional. ? 64 por ciento para las llamadas a los Estados Unidos y Canadá. ? 66 por ciento para las llamadas al resto del mundo. Adicionalmente, es importante señalar que las tarifas mexicanas cumplen con los estándares establecidos tanto por la propia Unión Internacional de Telecomunicaciones así como por la Comisión Federal de Comunicaciones de Estados Unidos. Por lo que respecta a la autorización para la operación de comercializadoras de servicios de telecomunicaciones, México se encuentra analizando el alcance de la recomendación inicial de la OMC a este respecto. Lo anterior, en el entendido de que dicha figura existe dentro de la legislación mexicana vigente y que, de ser el caso, nuestro país tendrá derecho de pedir la revisión a través del procedimiento de apelación establecido para tal efecto. La Secretaría de Economía no coincide con las expresiones emitidas por la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos, ya que no reflejan el verdadero contenido de la resolución inicial de la OMC, ni de la política pro-competitiva del sector de las telecomunicaciones mexicano.