CONCLUYE SE INVESTIGACION ANTIDUMPING SIN IMPONER CUOTA COMPENSATORIA A LAS IMPORTACIONES DE PAPEL..

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CONCLUYE LA SECRETARIA DE ECONOMIA INVESTIGACION ANTIDUMPING SIN IMPONER CUOTA COMPENSATORIA A LAS IMPORTACIONES DE PAPEL PRENSA ORIGINARIAS DE ESTADOS UNIDOS Y CANADA La Secretaría de Economía (SE) publicó hoy en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la resolución final de la investigación por prácticas desleales de comercio internacional en contra de las importaciones de papel prensa con peso entre 47.8 y 49.8g/m2, comúnmente conocido como papel prensa con peso base de 48.8g/m2, originarias de los Estados Unidos de América y Canadá, mercancía clasificada en la fracción arancelaria 4801.00.01 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación. Esta investigación inició a solicitud de la Cámara Nacional de las Industrias de la Celulosa y del Papel (CNICP), que compareció ante la SE en nombre y representación de los productores nacionales, entre los que se encuentran Fábrica Mexicana de Papel, S.A. de C.V., Fábrica de Papel Tuxtepec, S.A. de C.V., Comercializadora Pipsamex, S.A. de C.V., y Productora Nacional de Papel, S.A. de C.V., para solicitar el inicio de una investigación antidumping sobre las importaciones del producto referido anteriormente. De acuerdo con la solicitante, el producto objeto de investigación corresponde a papel prensa en rollos o bobinas, cuyo uso principal es la edición de periódicos o diarios, sin embargo, también se emplea para insertos, impresos y volantes. Dicho producto se comercializa de acuerdo a su peso base (gramos por metro cuadrado). Mediante la publicación de la resolución de inicio en el DOF el 25 de noviembre de 2003, la SE convocó a los importadores, exportadores y cualquier persona que considerara tener interés jurídico en el resultado de esta investigación. Asimismo, la autoridad investigadora notificó la resolución de inicio a la solicitante, a los gobiernos de Estados Unidos de América y Canadá, así como a las empresas importadoras y exportadoras de que tuvo conocimiento, otorgándoles un plazo para dar respuesta a los formularios de investigación. Derivado de la convocatoria referida, comparecieron a dar respuesta al formulario de investigación las siguientes empresas: Exportadoras: Boise Cascade Corporation (Boise); Bowater, Inc.; Bowater Canadian Forest Products, Inc. (Bowater Canadian); Norske Skog Canada Limited (Norske); Abitibi Consolidated, Inc. (ACI); Abitibi Consolidated Sales Corporation (ACSC), y Graphic Communications Holdings, Inc. (Graphic). Importadoras: Consorcio Interamericano de Comunicación, S.A. de C.V. (CIC); Editora El Sol, S.A. de C.V. (Editora El Sol); Publicaciones Paso del Norte, S.A. de C.V.; Tradepak Internacional, S.A. de C.V. (Tradepak), e Impresora y Editorial, S.A. de C.V. Adicionalmente, comparecieron las empresas Editora La Prensa, S.A. de C.V., Compañía Periodística Esto, S.A. de C.V., Editores Mexicanos, S.A. de C.V., y Compañía Tipográfica Yucateca, S.A. de C.V. Sin embargo, la información de estas empresas fue desestimada toda vez que quienes comparecieron en su representación no acreditaron su calidad de representantes legales de conformidad con los artículos 51 segundo párrafo de la Ley de Comercio Exterior y 19 del Código Fiscal de la Federación. Con base en la información obtenida en el curso de la investigación y en el análisis de los argumentos y pruebas presentadas por las partes interesadas, así como la propia que se allegó la SE, durante la etapa preliminar se concluyó provisionalmente que existían elementos para presumir que en el periodo investigado (del 1 de enero al 31 de diciembre de 2002) las importaciones de papel prensa se realizaron en condiciones de discriminación de precios y que las mismas causaron daño a la producción nacional del producto similar, por lo que el 2 de agosto de 2004, se publicó en el DOF la resolución preliminar, mediante la cual se impusieron las siguientes cuotas compensatorias provisionales: Para las importaciones originarias de los Estados Unidos de América procedentes de las empresas ACSC y Boise, de 0.0%; y para las exportaciones procedentes de la empresa Bowater, Inc., Graphic, y todas las demás empresas de los Estados Unidos de Aamérica, de 5.51%. Para las importaciones originarias de Canadá procedentes de la empresa ACI, de 15.20%; y para las procedentes de las empresas Bowater Canadian, Norske y todas las demás empresas de Canadá, de 18.18%. Durante el mismo mes en que se publicó la resolución preliminar y conforme a la legislación aplicable, la autoridad investigadora celebró diversas reuniones técnicas de información con las partes involucradas que así lo solicitaron, a través de las cuales se les dio a conocer la metodología utilizada por la SE para determinar los márgenes de discriminación de precios, el daño y su relación causal, que le permitieron llegar a la determinación preliminar. Asimismo, a partir de la publicación de la resolución preliminar, las partes interesadas contaron con un plazo para presentar información adicional y ofrecer pruebas complementarias, mismas que se incorporaron al análisis realizado en la etapa final de la investigación. Posteriormente, el 18 de enero de 2005, se celebró una audiencia pública con la finalidad de permitir a las partes interesadas presentar oralmente sus argumentos, así como interrogar y refutar a sus contrapartes respecto de la información, datos y pruebas que se hubieren presentado en el curso de la investigación. Así, con base en los resultados obtenidos, la SE determinó que no existen elementos suficientes para determinar la existencia de la práctica desleal de comercio internacional en términos de la legislación aplicable, esto es, el deterioro observado en los principales indicadores de la industria nacional no se encuentra directamente relacionado con las importaciones en condiciones de dumping. Entre las razones que llevan a esta conclusión, sin limitar, se encuentran las siguientes: Existen dudas en cuanto a la identificación que hizo la industria nacional sobre el producto que debería considerarse similar a la mercancía investigada. Por consiguiente, existen serias dudas sobre el comportamiento registrado por el precio de la mercancía nacional y el resto de los indicadores económicos y financieros de la propia industria nacional. Dos de los principales exportadores no incurrieron en márgenes de dumping para llegar al mercado nacional. Las empresas que importaron con los menores precios al mercado nacional y mostraron la mayor reducción de los mismos en el periodo analizado, ingresaron sus importaciones en condiciones leales de comercio internacional. En consecuencia, la disminución de precios nacionales estuvo parcialmente relacionada con la presencia de importaciones a precios inferiores, sin embargo, dicha subvaloración fue significativamente mayor en el caso de las importaciones leales, las cuales tuvieron una mayor influencia en la disminución de los precios nacionales. El aumento de importaciones en condiciones de dumping sustituyó en buena medida a diverso producto originario de los Estados Unidos de América, más que al producto de fabricación nacional. El comportamiento adverso que mostraron los indicadores económicos de la industria se encuentra más vinculado a factores exógenos, como lo son la caída del mercado de exportación y la contracción del mercado nacional, así como la decisión de reorientar la línea de producción de una empresa hacia la producción de papel bond, que a las importaciones en condiciones de dumping. En virtud de lo anterior, la SE declaró concluida la investigación antidumping sin imponer cuotas compensatorias definitivas a las importaciones de papel prensa con peso entre 47.8 y 49.8g/m2, comúnmente conocido como papel prensa con peso base de 48.8g/m2, originarias de los Estados Unidos de América y Canadá, independientemente del país de procedencia, mercancía actualmente clasificada en la fracción arancelaria 4801.00.01 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación. www.economia.gob.mx

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