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Versión estenográfica de las palabras del secretario de Economía, Bruno Ferrari, en la Presentación del Índice de Transparencia Focalizada para PyMEs.

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Versión estenográfica de las palabras del secretario de Economía, Bruno Ferrari, en la Presentación del Índice de Transparencia Focalizada para PyMEs.

 

 

 México, D.F., 17 de septiembre de 2012.

 

 

Maestro David Noel Ramírez Padilla, Rector del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.

 

Licenciado Jesús Cantú Escalante, Director del Proyecto y Director de la Maestría en Análisis Político y Medios de Información de la Escuela de Graduados en Administración y Política Pública, EGAP, del Tecnológico de Monterrey, Campus Monterrey.

 

Distinguidos académicos e invitados especiales.

 

Amigas y amigos:

 

Es un gusto estar con ustedes el día de hoy en la presentación del Índice de Transparencia Focalizada para PYMES, elaborado por la Escuela de Graduados en Administración y Política Pública del Tecnológico de Monterrey con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo para el éxito de esta empresa, tan importante para nuestro país.

 

Quiero agradecer al Maestro David Ramírez Padilla, Rector del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey por su amable invitación a estar aquí el día de hoy.

 

Este Índice que hoy tengo el agrado de presentar, representa un importante esfuerzo en la identificación de áreas de oportunidad para la generación de políticas públicas por los distintos órdenes de gobierno, así como establecer una línea base para determinar si las autoridades gubernamentales proporcionan información relevante y de utilidad a los emprendedores para favorecer un mayor desarrollo y mayor competitividad de las PYMES, que es algo tan importante para nuestro país y en su economía.

 

Como todos sabemos, las PYMES juegan un papel estratégico en la economía nacional estas empresas juegan en la economía nacional. Estas empresas generan 7 de cada 10 empleos y aportan casi el 40 por ciento del Producto Interno Bruto, pero sobre todo, estas empresas representan el trabajo, el esfuerzo y el patrimonio de muchas familias mexicanas. Y eso hay que tenerlo muy en cuenta. Por ello, desde el inicio de la administración del Presidente Calderón se identificó a este sector como una prioridad en materia económica y nos comprometimos impulsar una agenda de transformación económica que permitiera el fortalecimiento y consolidación de estas empresas en beneficio de nuestra economía y con el objeto de generar más y mejores empleos para los mexicanos.

 

De hecho, y gracias al apoyo del Congreso, y bueno, no es que sean “guayabazos”, quiero agradecer mucho al entonces coordinador de Economía de la Cámara de Diputados, pudimos ir aumentando nuestro presupuesto de una forma sustancial, prácticamente al doble, para lo que son las micro, pequeñas y medianas empresas, motor tan importante para la economía mexicana.

 

Así, a través de los diferentes programas de apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas, en este gobierno hemos apoyado la creación de más de 51 mil empresas, es más, 51 mil 520,  y fomentado la generación de 411 mil 867 puestos de trabajo, así como la conservación de casi 6.5 millones de puestos de trabajo en todo el país. Yo creo que aquí es muy importante señalar porque también es mucho la percepción que existe, y yo creo que esa es una parte o una cara muy amable que hemos visto en Nafin, que hemos visto en Bancomext, por ejemplo, en esta administración, se han dado accesos a créditos por más de 360 mil millones de pesos para 410 mil micro, pequeñas y medianas empresas, y esto pues es algo muy importante porque evidentemente se canaliza a través de Bancomext y  los fondos de garantía que son constituidos por la misma Secretaría de Economía, entonces es importante ver que al final es cara amable, a lo mejor también por eso lo vemos así, si se fijan, los mejores evaluados ahí pues son Nafin, Bancomext, y si empezamos a hablar de secretarías pues estamos en la secretaría de Economía pues esto es porque estamos muy cerca de las PyMEs y esto es muy importante.

 

Creo que de esa forma estamos fortaleciendo algo en lo que nuestro país sin duda alguna se ha convertido en una potencia muy importante, que son las cadenas de suministro.

 

Si pensamos en el comercio internacional que tiene México, que pues pasa y pasa ya en gran medida de los 700 mil millones de dólares, si podemos pensar incluso, según datos que también ha estado dando la secretaría de Hacienda, que nosotros ya exportamos más de mil millones de dólares diarios, pues estamos hablando de un cambio radical muy importante que se ha hecho, y eso es gracias a la capacidad transformadora que tenemos de convertir muchas de nuestras importaciones en exportaciones, de tener esas grandes … que son tan, tan importantes, y que realmente han hecho un hito histórico en la economía de nuestro país.

 

Otra de las acciones que emprendimos estuvo encaminada a facilitar la vida a las empresas, y pusimos en marcha el portal tuempresa.gob.mx, que busca poner a México a la altura de las mejores prácticas internacionales, facilitando la realización de trámites de forma sencilla, segura y con validez jurídica a través de sistemas que reducen los costos y el tiempo invertidos. Ya nos lo comentaba el señor Cantú, es importantísimo también la aplicación de estos medios de información que tenemos ahora para hacer las cosas mucho más fácil, ponernos a tono con la rapidez que el mundo requiere.

 

Por cierto, quiero aprovechar esta ocasión para comentarles que el día de hoy, ahora sí que “estamos de manteles largos”, la Secretaría de Economía pone en operación el nuevo servicio para atender en línea el procedimiento de autorización de uso de denominaciones y razones sociales a través del portal tuempresa, dando cumplimiento a la Reforma de Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el pasado 15 de diciembre de 2011. Esto es muy importante, porque si ustedes se acuerdan lo que se está logrando con este uso de tecnologías de la información pues es pasar de 34 días que se llevaba uno en abrir una empresa a nivel federal, pues simplemente hacerlo en un par de horas, en la oficina de un fedatario, y ahora con estos datos se facilita aún más esto, esto de transparentar al mismo tiempo implica el tener que estarse poniendo a tono, el tener que mejorar, el tener que escuchar las cosas que se comentan, precisamente por quienes o para con quienes se hace uno transparente.

 

Yo quisiera recalcar lo que decía Mauricio Medina, que me parece muy importante, el uso de la información, es muy importante que se tenga ese uso de información y que además de esto dependa la competencia, porque dependiendo de la información que tengamos y el uso que hagamos de ella podemos competir mejor, ahorita me preguntaba el ingeniero ¿y qué crees que salga en las noticias mañana? Pues los que salen más arriba o los que salen más abajo. Y ya no voy a decir lo que le respondí, pero pues evidentemente cuando se habla de quitarse el miedo pues no importa, puede ser para arriba, puede ser para abajo, pueden ser cosas que se perciban, pueden ser cosas que nos demanden, incluso en una mayor difusión de lo que se está haciendo.

 

La realidad de las cosas, es importante, y es que nosotros hagamos lo que tenemos que hacer para cualquiera de los dos sentidos y también nos demos cuenta que el uso de la información también puede servir para que se haga bien con ella o para que se haga mal con ella, por lo mismo hay que ser valiente, para darse cuenta de lo que se está haciendo, y además como se mencionaba en lo jurídico, lo he pensado, lo he platicado incluso con legisladores, no puedes tener miedo de emitir una ley, porque una ley no necesariamente la van a cumplir, de cierta manera también estás haciendo pues infractores, y tienes que tener los pantalones, tienes que tener la autoridad para sancionar a esos infractores, y eso es también la virtud de la transparencia, eso también es fundamental, de lo que nosotros estamos haciendo.

 

Sin duda que este sistema va a facilitar y agilizar el proceso de constitución de empresas, como les digo, esta forma en la que estamos transparentando y haciendo cada vez más fácil el acceso a la gente, para dejar de ser un estorbo y que ellos puedan entrar a este portal de tuempresa.gob.mx, y hacerlo mucho más rápido, eso va a ser mucho mejor, y aquí quiero entrar al nivel estatal. Hemos estado trabajando con la OCDE para que a nivel estatal esto también se haga evidente, y la primera forma de competir, es transparentar.

 

Cuando empezamos nosotros a pedir datos a los estados, de cuánto se tarda cada Estado, en la constitución de una empresa a nivel estatal, pues ahora sí que empiezan a salir chispas y podemos darnos cuenta de lo que muchos de ellos han hecho gracias a que se ha transparentado, gracias a que se ponen a competir, y la forma de competir es, ahora sí que lo voy a decir como de repente un día estaba yo viendo a mis hijos, cuando estaban pequeñitos, jugando, y comentaban: “el que juega, se aguanta” ¿no?

 

Y yo creo que eso es lo que tiene que pasar, el que juega, se aguanta, y tienes que saber que tienes que mejorar, y por eso yo les puedo decir que en la República Mexicana evidentemente en Nuevo León tenemos una gran competitividad en muchas cosas, una gran atracción de inversión extranjera directa, pero también en la parte de constitución de las empresas pues falta hacer muchas cosas, en Nuevo León y en muchos otros lugares, por eso hoy hemos visto, por ejemplo, un avance mucho más rápido en estados como por ejemplo Colima, Colima ya tiene perfectamente instalados métodos de acceso a información para poder constituir una empresa, mucho más rápido, incluso para poder apretar un botón y tener un certificado de nacimiento, un acta de nacimiento, válido, solamente por imprimirlo, en fin, estas cosas se van logrando compitiendo y transparentando, porque así es como nos hacemos mejores, no solamente más competitivos, sino que además nos ponemos a hacer una evidencia de lo que se hace con el trabajo.

 

México ha seguido un rumbo claro y ha avanzado con determinación privilegiando la eficiencia y el mérito de la productividad. Nos falta trabajar muchísimo en la productividad, y así con estas y otras acciones en esta administración México ha podido mejorar considerablemente en las evaluaciones e índices internacionales de competitividad. Por ejemplo, en el Índice Global del Foro Económico Mundial, México pasó del lugar 66 en el 2011, al 58 en el 2012 y fue el segundo país en el mundo que más lugares avanzó en dicho periodo. Pero también es importante decirlo, esto también es porque se ha hecho más consciente el sector privado de su participación en esas encuestas que se hacen, de cómo es importante que México pueda competir o pueda atraer más inversión porque se transparenta, y que no se vean las encuestas, que no se vean estos índices, que no se vean este tipo de análisis, como un castigo, como nos lo decían hace un momento, sino como una forma de darnos cuenta que nosotros también somos parte de esa competitividad en nuestro país, y que nadie puede defender algo si no lo hace suyo, por eso es muy importante el trabajo que se está presentando aquí.

 

Es por ello que hoy, me de mucho gusto presentar este índice, que estoy seguro se sumará a las acciones y esfuerzos del Gobierno Federal en favor de las PYMES y de los emprendedores mexicanos. Este trabajo que ha sido, les repito, de los diferentes órdenes de gobierno, y un trabajo que ha sido también de los legisladores, este trabajo que ha hecho de las PyMEs un factor tan importante para el desarrollo de nuestro país.

 

La transparencia es una condición fundamental para lograr un crecimiento  sustentable, por ello es importante destacar que las políticas pro-transparencia han estado presentes y de forma protagónica en la agenda nacional de los últimos años.

 

Miren, yo me acuerdo, y lo comentaba hace un momento, yo me acuerdo que estaba haciendo investigaciones en la Libre de Derecho, cuando yo estaba estudiando ahí, precisamente sobre el derecho a la información, y la importancia que esto tenía como motor, y miren cuánto ha cambiado desde entonces, y no hace tanto, miren todo lo que hemos avanzado, debido a la preocupación asociada a los procesos de transición democrática, que eso también ha sido muy importante, y a la ampliación de los derechos políticos de los ciudadanos, pero si a esto le aunamos el desarrollo de nuevas tecnologías, el hecho de que  de las nuevas tecnologías puedan servir para ser más transparentes, para ser más competitivos, para que haya mayor competencia, pues esto es una herramienta fundamental para la cooperación entre el gobierno, entre las empresas, entre las organizaciones sociales, entre los representantes, los legisladores, los inversionistas, en fin, la ciudadanía en general, tenemos que hacer más nuestras las cosas para poder realmente cambiarlas.

 

De esta manera, el lanzamiento de este Índice constituye una respuesta a la necesidad de obtener beneficios específicos de la transparencia, buscando convertir a la información en un componente de impulso a la economía, de fomento a la competitividad y de fortalecimiento de nuestro mercado interno, y bueno, imagínense, que además sea el Tenológico de Monterrey el que esté haciendo esto, ahora sí que “por los frutos se conoce al árbol”, y viceversa, y además, el BID no estaría apoyando al Tec de Monterrey si no supiera quién está apoyando, si no hubiera evaluado también este tipo de actividad.

 

Por eso yo me siento muy contento de estar aquí, un índice que estoy seguro va a permitir a las dependencias gubernamentales de los tres órdenes de gobierno, identificar fortalezas y áreas de oportunidad de sus portales de internet y sus sistemas de atención a las necesidades de información de los empresarios, de los emprendedores y de la ciudadanía. De igual forma, brindará la posibilidad de elaborar recomendaciones precisas para diseñar e implementar políticas públicas de transparencia focalizada, permitiendo el acceso a la información útil de manera más rápida, más confiable y menos costosa, que esto también es muy importante, vean todo lo que nos ahorramos en trámites, simplemente porque los eliminamos, y sí, siempre que uno toma disposiciones que representan ahorro para los mexicanos pues hay alguien que brinca, alguien que se queda “sin la chuleta”, perdón que se los diga así, en fin, alguien se puede molestar por esto, pero la realidad es que el país progresa, los mexicanos en su mayoría están mejor, la competencia es algo fundamental, y debo decirles que no puede haber competencia si no hay transparencia. Entre más conocemos de las empresas, entre más conocemos del mismo gobierno y de sus actividades, entre más nos ponemos a transparentarnos más nos imbuimos a la competencia.

 

Nadie quiere estar en los últimos lugares, nadie quiere ser señalado por ineficiente, por eso es importante que tengamos este tipo de índices, este tipo de instrumentos.

 

Yo veo cada vez una mayor preocupación de los estados, como se los he dicho, con este trabajo que estamos haciendo, y empiezo a verla también por parte de los municipios, por ejemplo, hemos trabajado de la mano con Eduardo Pérez Motta en ese aspecto, en la competencia de los municipios, pues también cómo se hace, cuando teníamos el problema de la tortilla, ¿qué se hizo? Se notificó 96 municipios porque estaban haciendo prácticas monopólicas, por ejemplo, en el caso de la tortilla, y nosotros no tenemos facultades para actuar en ese sentido, pero sí para hacerlo transparente y decir que en ese municipio se prohibía que se repartieran las tortillas en bicicleta, ¿por qué? ¿no? y en otro se decía que no podía utilizarse maíz, si no era maíz de ese municipio, ¿por qué? O en otros se decía que no se podía poner una tortillería si no era a tantos kilómetros de la tortillería existente ¿por qué? Hay que fomentar la competencia, hay que ser más transparente, quienes están haciendo esas cosas fomentan la existencia de monopolios hasta en ese grado, por eso hay que estar trabajando y hay que estar vigilantes todo el tiempo de este tipo de actividades.

 

Otra cosa que ha sido fundamental, que hemos hecho en la Secretaría, por ejemplo, desde que constituimos concilianet, a través de la Profeco, que las empresas se inscriben en concilianet, hemos subido en un 70 por ciento las conciliaciones que antes tenían que hacerse presencialmente ahora se hacen por internet , y es mucho más fácil, mucho más transparente, y en fin, por eso les decía, lo que comentaban mis hijos, que es muy cierto, “el que juega, se aguanta”, y si entras a esto tienes que saber que se te está observando, y es importante que lo hagas, y si no te sientes capaz de hacerlo no tienes por qué estar trabajando en eso. Es muy importante que seamos transparentes, en fin.

 

Amigas y amigos:

 

Al inicio del gobierno que encabeza el Presidente Felipe Calderón, establecimos una serie de retos y prioridades en los que la Secretaría de Economía enfocaría sus esfuerzos con el fin de lograr una economía más dinámica y más fuerte que generara los empleos que necesitamos los mexicanos y que posicionara a México como una economía altamente competitiva en beneficio de todos los mexicanos. Se enfrentaron retos enormes, la crisis económica más grande de la que tenemos memoria, las crisis sanitarias, y sin embargo estamos hablando de crecimiento, y eso va aparejado con la transparencia y con la competitividad.

 

Conscientes de la importancia de las PYMES en la economía de nuestro país, la Secretaría de Economía ha trabajado decididamente en apoyar el fortalecimiento y la consolidación de este importante sector. Y lo ha hecho de mano de los legisladores, y lo ha hecho de mano de las empresas, y ha generado estas importantísimas cadenas de suministro.

Es por ello que hoy, en el Gobierno Federal celebramos el lanzamiento del Índice de transparencia focalizada para PYMES, ya que estamos seguros que será un magnífico instrumento de política pública para apoyar e impulsar una mayor eficiencia en las empresas y mayor competitividad de nuestra economía. No se trata de estar en la oficina todo el día, se trata de ver qué es lo que estás haciendo, se trata de ver que eso esté reflejado en resultados como los que aquí se nos están presentando.

 

Por ello, pueden estar seguros de que en la Secretaría de Economía trabajaremos hasta el último día de esta administración para lograr construir junto con todos ustedes el México próspero que todos anhelamos, ese México de oportunidades, ese México que sepa dar a las futuras generaciones una oportunidad que tanto requieren, para que además ellos participando en todo esto se hagan los artífices de un mejor futuro, y de un mejor México.

 

Muchas gracias.

 

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